K-원전의 빛과 그림자: 체코 원전 수주, '불공정 계약' 논란의 진실은?

26조 원 규모의 대형 프로젝트, 체코 두코바니 신규 원전 건설 사업 수주. 대한민국은 2009년 UAE 바라카 원전 이후 16년 만에 해외 원전 시장에 성공적으로 복귀하며 '원전 강국'의 위상을 다시 한번 입증했습니다. 하지만 이 빛나는 성과 뒤에는 '불공정 계약'이라는 그림자가 드리워져 논란이 뜨겁습니다. 과연 어떤 문제가 있는 걸까요?

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1. '밑지는 장사' 논란, 대체 왜?

이번 논란의 핵심은 한국수력원자력(한수원)이 미국 웨스팅하우스(WEC)와 맺은 합의 내용입니다. 체코 원전 수주를 두고 웨스팅하우스는 한국형 원전(APR1400)이 자신들의 기술을 무단으로 사용했다며 소송을 제기했습니다. 이 소송이 자칫 수주 자체를 무산시킬 수 있는 상황이었죠.

한수원은 이 문제를 해결하기 위해 웨스팅하우스와 합의를 맺었는데, 이 합의 내용이 뒤늦게 알려지면서 파문이 일었습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

• 막대한 기술 사용료: 원전 1기 수출 시 약 9,000억 원에 달하는 물품 및 용역을 웨스팅하우스로부터 구매하기로 약속했습니다. 이는 사실상 기술 사용료를 우회적으로 지급하는 것이라는 비판이 제기됩니다.
• 미래 기술 주권 포기?: 한국이 자체적으로 개발하는 소형모듈원전(SMR) 등 차세대 원전을 수출할 때에도 웨스팅하우스의 허가를 받아야 한다는 조항이 포함된 것으로 알려졌습니다. 이는 한국 원전 기술의 독자적 발전과 수출을 제약하는 독소 조항이라는 지적을 받고 있습니다.

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2. '원전 강국' 타이틀, 값비싼 대가였나?

정부는 이번 수주를 "원전 산업 생태계 복원의 마중물"이라고 강조했지만, 일각에서는 "기술 주권과 국부를 팔아넘긴 매국적 계약"이라는 비난이 쏟아지고 있습니다. 특히, 웨스팅하우스와의 합의 이후 한수원이 폴란드, 스웨덴 등 다른 유럽 시장에서의 대형 원전 수주를 포기하거나 철수한 것으로 알려져 논란을 더욱 키우고 있습니다.

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3. 왜 이런 계약을 맺었을까? 복잡한 이해관계

한수원이 불리한 조건을 수용하면서까지 계약을 강행한 배경에는 몇 가지 복합적인 이유가 있습니다.

• 웨스팅하우스의 압박: 웨스팅하우스는 오랜 기간 원전 산업을 선도해 온 '원조' 기술 강국입니다. APR1400이 웨스팅하우스의 기술을 활용했다는 주장은 완전히 근거 없는 것은 아니며, 이로 인한 소송은 한수원의 수주를 막을 수 있는 강력한 무기였습니다.
• 정치적 부담: 윤석열 정부는 '탈원전' 정책을 폐기하고 원전 수출에 사활을 걸었습니다. 오랜만에 찾아온 대형 프로젝트 수주 기회를 놓칠 경우, 정책 실패라는 정치적 부담을 안게 될 상황이었습니다.
• 유럽 시장 진출의 교두보: 체코 원전 수주는 단순한 계약 하나가 아니라, 향후 쏟아질 유럽 원전 시장 진출의 첫 발판이라는 의미가 큽니다. 불리한 조건이라도 일단 진출하여 'K-원전'의 경쟁력을 입증하는 것이 중요하다고 판단했을 수 있습니다.

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4. 향후 원전 수출에 끼치는 영향

이번 체코 원전 불공정 계약 논란은 향후 한국의 원전 수출에 여러 가지 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

• 수출 경쟁력 약화: 막대한 기술 사용료와 로열티는 한국 원전의 수출 가격을 높여 경쟁력을 떨어뜨릴 수 있습니다. 특히 중국과 러시아 등 가격 경쟁력을 앞세우는 국가들과의 경쟁에서 불리하게 작용할 수 있습니다.
• 기술 주권 훼손: 차세대 원전 수출 시 웨스팅하우스의 검증을 거쳐야 한다는 조항은 한국의 원전 기술 자립에 큰 걸림돌이 됩니다. 이는 장기적으로 한국이 원전 기술 강국으로 성장하는 데 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
• 유럽 시장 진출 난항: 한수원이 웨스팅하우스와의 합의 여파로 폴란드, 스웨덴 등 다른 유럽 시장에서의 수주 사업을 철수하거나 포기한 것으로 알려졌습니다. 이는 유럽 시장 진출을 위한 교두보였던 체코 수주의 의미를 퇴색시키고, 향후 유럽 시장에서 'K-원전'의 입지를 불안하게 만들 수 있습니다.

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5.우리의 선택은?

체코 원전 계약을 둘러싼 '불공정' 논란은 현재 진행형입니다. 대통령실은 진상 파악을 지시했고, 국회에서는 국정조사를 요구하는 목소리가 나오고 있습니다.

이번 사태는 우리 원전 기술의 현주소와 해외 원전 시장의 복잡한 역학 관계를 적나라하게 보여줍니다. 단순히 '잘한 계약'인지 '잘못한 계약'인지 이분법적으로 판단하기보다는, 우리의 기술 주권을 지키면서도 해외 시장 경쟁력을 확보할 수 있는 현명한 전략을 모색해야 할 시점입니다.

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6. 정부의 대응 방침과 전망

정부는 이번 논란에 대해 대통령실까지 나서서 진상 파악을 지시했습니다. 이는 사안의 심각성을 인지하고 있으며, 국민적 불만을 해소하기 위한 첫걸음으로 보입니다.

향후 정부의 대응 방침과 전망은 다음과 같이 예상해볼 수 있습니다.

• 정보 공개와 책임 추궁: 국민적 의혹이 커진 만큼, 정부는 한수원과 웨스팅하우스 간의 합의 내용을 투명하게 공개하고, 불리한 계약을 체결하게 된 경위를 철저히 조사할 것으로 보입니다. 이 과정에서 관련 책임자에 대한 문책도 이루어질 수 있습니다.
• 미국과의 재협상: 불공정 계약의 핵심인 웨스팅하우스와의 합의에 대해 재협상을 추진할 가능성도 있습니다. 하지만 웨스팅하우스가 순순히 재협상에 응할지는 미지수이며, 자칫 체코 원전 계약 자체에도 악영향을 미칠 수 있어 신중한 접근이 필요합니다.
• 수출 전략 수정: 이번 사태를 계기로 정부는 기존의 원전 수출 전략을 전면적으로 재검토할 수 있습니다. 특히, 특정 국가에 대한 의존도를 줄이고, 동남아시아나 중동 등 새로운 시장을 개척하는 데 더욱 힘을 쏟을 것으로 전망됩니다.

 

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